广西南宁上林县     黄高伟

              【摘要】如何做好农村留守儿童工作，是进一步改进和加强未成年人思想道德建设的重要举措，因此我们应在全社会营造关注留守儿童的舆论氛围，并充分发挥政府及各社会组织的作用，创造有利于留守儿童健康成长的环境和空间，同时采取切实有效的措施对留守的儿童进行教育与管理，这是我们这个社会的责任和义务。

近年来，我国农村出现了一个特殊群体——留守儿童。

所谓农村留守儿童，就是指随着大量农村成年男女向城镇转移就业，而多数人没有携带子女一同前往，致使许多农村儿童远离父母或机单亲，成为农村家庭的留守儿童，多数依靠祖父母或外祖父母监护。

留守儿童问题不容忽视。

据有关部门统计，截至到2003年末，全国农村转移劳动力约1.4亿人。与此同时，据全国第五次人口普查统计，我国农村留守儿童人数近2000万人，已经成为一个庞大的社会群体，而且还有增长趋势，其中14周岁及以下农村留守儿童占留守儿童的86.5％。

农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，对于推动城镇化进程，推进农民增收致富，促进经济社会的全面、协调、可持续发展发挥了重要作用。随着我国农村剩余劳动力向城市转移而在农村出现的“留守儿童”，是一个特殊的、需要高度重视和十分关注的社会群体。

农村留守儿童是未成年人中的一个特殊群体，他们只是因为父母外出打工后，出现临时监护人学习辅导不力、生活照顾不周、亲子接触缺失等现实困难，他们不是问题儿童。在现实生活中，由于一些外出打工的父母对留在家乡的子女疏忽照顾，无法认真履行监护的职责，使孩子失去应有的安全保障；农村留守儿童被拐卖、受到意外伤害、失学辍学等现象时有发生；由于缺少亲情关怀和应有的家庭教育，农村留守儿童在思想、行为和心理的成长发育中比较容易偏离正常轨道，成为社会的不安定因素。

由于缺乏父母关爱，留守儿童内心产生严重自卑感，性格孤僻，行为懒散，我行我素。一些儿童因心灵空虚转而盲目寻找其他精神支柱，很多人迷上电子游戏，十几岁就学会打麻将、赌博；有的拉帮结派、打架斗殴，与社会上不三不四的人交往。在中学，留守学生成了早恋的主要群体，父母给的钱大多花在买零食、上网上。

未成年人处于一个危险的过渡年龄阶段，个性正在形成中，可塑性较大。据广西南宁市妇联对宾阳县的调查，农村留守儿童中行为习惯较好的占18.2％，一般的占20.9％，较差的占60.9％。宾阳县2004年未成年人刑事犯罪46人，其中农村未成年人刑事犯罪31人，占全县未成年人刑事犯罪的67.3％。浙江省苍南县破获了一个由农村未成年人组成的“五街帮”犯罪团伙，涉案300余起，其中包括绑架、抢劫、强奸、盗窃、寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪活动。

这些问题的存在，不仅影响到农村留守儿童身心的健康发展，也影响到广大农村亿万家庭的切身利益和社会的稳定和谐。由于这些孩子在留守期间视和年迈的祖父母、外祖父母或其他亲友生活在一起的，因而在教育上出现了一些不可忽视的问题，主要表现为学习较差、性格缺陷、缺乏亲情、心理障碍、行为偏差、价值扭曲、安全隐患等智力和非智力方面的问题。

究其原因是多方面的。一是社会的。随着我国城镇化的快速推进，大量农村剩余劳动力要进入城市，流动人口数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显，但依然存在的城乡二元结构使进城务工农民不可能将子女带在身边。二是家庭的。农民选择外出打工，更多的是想通过自身的劳动尽快摆脱家庭的经济困境，并没有太多地想到对孩子教育的影响。孩子的临时监护人毕竟代替不了父母，他们平日里也就是负责孩子的吃喝拉撒，对于孩子的学习要么是不管不问，要么是心有余而力不足。对于孩子的生活，不是过于溺爱，就是放任自流，因此家庭教育基本处于空白状态。三是学校方面的。现在的学校并没有特别注意留守儿童这一群体的教育问题，也没有能够为他们安排特定的教育内容。教师的关注是儿童形成学习动机的外部动因之一。由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。

一、靠政府推动，开辟打工子女的绿色通道。在政府的关注下，打破一切影响和限制打工子女就近入学的条条框框，免除一切不合理收费，使打工子女在教育方面享受与城市儿童同等的待遇，这是解决农村留守儿童的根本存在。

二、靠学校带动，给留守儿童一份关爱。在学校建立关心留守儿童工作小组，全面负责留守儿童的教育与管理工作，建立留守子女教育跟踪档案。

三、靠家校互动，共同担负教育责任。建立“家长热线制”，开通家长热线，方便家长了解孩子在校情况，及时和孩子进行沟通，确保儿童有特殊情况时能在第一时间和家长取得联系。

四、靠改革推动，优化教育内容。加快农村教育内容的改革。现在农村教育的教材内容以城市教育为参照，严重脱离农村的实际。由于“读书无用”论的影响，很多孩子中途辍学，加入了外出打工的大军。因此，应该加快农村教育内容改革的步伐，让孩子们即使初中毕业也能掌握一门生存的技能。

留守儿童作为当今中国社会的一个特殊群体，对他们给予问题的关注和真正解决应该引起我们的高度重视。我们有理由相信，稳妥有效地解决这一问题是我们迈向和谐社会的一个重要因素。

呼吁：全社会都来关注农村留守儿童。

农村留守儿童，使儿童群体的重要组成部分，也是未来农村贫困地区脱贫致富的建设者。他们能否健康成长，不仅涉及千家万户的幸福，更关系着全民族素质的提高，关系着党和国家事业的可持续发展。

目前，各级妇联正充分发挥联系家庭、联系儿童的组织优势和工作优势，深入开展关心农村留守儿童工作，已取得了很好的效果。当然，解决农村留守儿童问题是一个社会系统工程，仅靠妇联一家是远远不够的，需要各级政府的高度重视和社会各方面的关注，更需要教育、文化、宣传、农业、公安、民政等各个部门的科学决策和推动。

有关专家建议，解决农村留守儿童问题最好的出路：一是大力发展乡镇企业。二是改革户籍制度，逐步弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离的各种制度，从而保障劳动力的合理流动。这也是解决农村留守儿童问题的根本所在。